袁國華 代表

李 君 代表

曾云英 代表

韓學(xué)柱 代表

　　執行工作是維護公正司法的“最后一公里”。解決執行難，不僅是一場(chǎng)關(guān)乎民心民愿的攻堅戰，更是一場(chǎng)關(guān)乎公平正義的保衛戰。

　　近年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國法院同心協(xié)力、攻堅克難，涌現出以“時(shí)代楷模”鮑衛忠同志為代表的一批先進(jìn)典型，人民法院執行工作取得長(cháng)足進(jìn)步。

　　2024年1月，全國高級法院院長(cháng)會(huì )議對新時(shí)期“切實(shí)解決執行難”作出專(zhuān)題部署，持續推進(jìn)執行工作高質(zhì)量發(fā)展和執行工作現代化。

　　善意文明，讓執行效果不止于勝訴權益的兌現

　　新時(shí)代人民法院執行工作的重心依舊是強制性，而善意文明執行則更考驗能動(dòng)司法的能力水平。如何最大限度降低對被執行人的影響，充分釋放執行效果？如何在執行中既讓當事人感受到“力度”，也能感受到“溫度”？

　　善意文明執行便是其中的關(guān)鍵。

　　“太感謝法官了，這份決定書(shū)給了我們公司新的希望，我們一定認真履行還款義務(wù)，積極組織復工復產(chǎn)！”看著(zhù)眼前這份納失寬限期執行決定書(shū)，某機械公司負責人楊某激動(dòng)不已，連連向江蘇省無(wú)錫市惠山區人民法院執行干警表示感謝。

　　暫緩納入失信名單，讓困難企業(yè)“喘口氣”，這只是人民法院司法“暖企”、善意文明執行的一個(gè)縮影。

　　“人民法院堅持善意文明執行，盡可能采取‘活封活扣’，最大限度降低對被執行人的影響，堅持讓依法強制執行與善意文明執行同向而行、同頻共振，對能‘活封’的財產(chǎn)不進(jìn)行‘死封’，使查封財產(chǎn)物盡其用，社會(huì )流通不因執行受阻。”全國人大代表，上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區黨工委副書(shū)記袁國華表示，這讓他看到執行法官的擔當精神與辦案智慧，也感受到善意文明執行的溫度。

　　“2023年，全國各級人民法院扎實(shí)推進(jìn)執行工作，成績(jì)斐然。如我所在的四川，法院將‘兌現真金白銀’作為執行工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了涉民生、涉金融、涉企業(yè)等專(zhuān)項執行活動(dòng)，依法判決了344名規避執行、抗拒執行的失信被執行人，開(kāi)展交叉執行解決了260余項執行不規范和地方保護主義問(wèn)題，對1.8萬(wàn)家誠信企業(yè)暫緩適用強制措施，以執行工作的‘服務(wù)指數’提升市場(chǎng)的‘信心指數’、企業(yè)的‘發(fā)展指數’、群眾的‘幸福指數’，執行到位金額達1640億元。”全國人大代表，四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任李君說(shuō)。

　　2020年1月，最高人民法院出臺《關(guān)于在執行工作中進(jìn)一步強化善意文明執行理念的意見(jiàn)》，對決定納入失信名單的被執行人根據案件情況設置一定的寬限期；探索建立懲戒分級分類(lèi)和守信激勵機制，讓失信懲戒更加具有精準性，更符合比例原則。

　　為給“誠實(shí)而不幸”的人重新融入社會(huì )的機會(huì )，全國各級法院采取了一系列措施，暢通信用懲戒救濟渠道，探索建立正向激勵和信用修復機制，推進(jìn)失信信用懲戒向精準化、精細化發(fā)展。

　　2023年6月，黑龍江省哈爾濱市中級人民法院正式上線(xiàn)應用全國法院首個(gè)以信用修復為主題的網(wǎng)頁(yè)，“失信查詢(xún)”“申請渠道”等精心設置的8個(gè)模塊，為當事人提供了明確的信用修復指引。

　　廣西法院堅持善意文明執行理念，在開(kāi)展“企業(yè)清淤”執行專(zhuān)項行動(dòng)期間，加強信用修復激勵機制建設，依托社會(huì )信用體系平臺定期推送失信人名單9.17萬(wàn)例，督促3.13萬(wàn)名被執行人因聯(lián)合信用懲戒自動(dòng)履行法律義務(wù)。

　　聯(lián)合懲戒，為公平正義插上信息化的翅膀

　　“你們怎么來(lái)了？我都躲到鄉下也能被你們找到？”為逃避法律責任，被執行人李某一直四處躲藏，當執行干警出現在他面前時(shí)，他疑惑地發(fā)問(wèn)。

　　這樣的事情對于執行干警來(lái)說(shuō)已經(jīng)習以為常。隨著(zhù)我國電子信息技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )執行查控手段臻于成熟、全國范圍內的征信體系不斷完善，讓拒絕履行生效判決義務(wù)、逃避執行的“老賴(lài)”再難躲藏。

　　全國法院系統踐行“公正與效率”工作主題，堅持“抓前端、治未病”，做深做實(shí)執源治理和能動(dòng)執行，著(zhù)力破解難題、補齊短板，執行案件質(zhì)量、效率、效果同步提升。

　　“總對總”網(wǎng)絡(luò )查控系統連接全國法院與公安部、民政部、自然資源部、中國人民銀行等16家單位和3980家銀行業(yè)金融機構，通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò )化、自動(dòng)化手段在全國范圍內查控，讓被執行人的主要財產(chǎn)無(wú)處遁形。

　　全國法院建立失信被執行人名單制度，推動(dòng)對失信被執行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，努力破解規避執行難題，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”。截至2024年2月，中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)公布的失信被執行人共8297955人。

　　出臺81項重要司法解釋和規范性文件，確保執行權依法規范高效運行……

　　各地法院也在積極探索運用現代科技賦能執行，不斷拓展執行聯(lián)動(dòng)機制。

　　“近年來(lái)，莆田法院堅持能動(dòng)司法理念，深化智慧法院成果運用，積極推動(dòng)構建現代化執行服務(wù)體系，建立福建省首個(gè)執行訴求管理系統，為執行工作決策提供集約型、可視化的線(xiàn)上服務(wù)平臺，創(chuàng )新智慧執行工作模式。”全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區笏石鎮岐厝村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任曾云英說(shuō)。

　　浙江法院以“浙政釘”等為中介打通法院和全省執行協(xié)同各部門(mén)間的數據交換通路；福建平潭法院聯(lián)合6家單位創(chuàng )新推行涉案房產(chǎn)“e拍即得”協(xié)同執行機制……

　　財產(chǎn)變現難、周期長(cháng)是困擾執行工作的一個(gè)難題。最高人民法院及時(shí)總結地方法院經(jīng)驗，從2017年1月1日開(kāi)始，在全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)熱度攀升，在網(wǎng)拍平臺購物已成為不少人的網(wǎng)購新選擇。

　　從2017年3月1日網(wǎng)拍系統上線(xiàn)至2024年2月，全國法院網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)總量186.34萬(wàn)件，總成交金額2.7萬(wàn)億元，溢價(jià)率為7465.19%，讓當事人節省傭金821.26億元，為提升執行工作質(zhì)效、有效破解財產(chǎn)變現難題貢獻了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　2023年，全國法院執行到位金額同比增長(cháng)12%，結案平均用時(shí)68.08天，同比縮短6.51天。人民法院用更短的執行時(shí)間，努力打通維護公正司法的“最后一公里”，讓更多的“紙上權益”盡快得以?xún)冬F。

　　專(zhuān)項執行，牢牢兜住民生底線(xiàn)

　　“我們討了這么久的工資，走了不少彎路，沒(méi)想到你們用6天時(shí)間就執行回來(lái)了……”2023年12月中旬，秦嶺腹地的陜西省山陽(yáng)縣，室外冰天雪地，寒氣襲人，在山陽(yáng)縣人民法院舉行的涉農民工工資集中發(fā)放儀式現場(chǎng)卻氣氛熱烈，67名農民工兄弟手捧工資，臉上露出久違的笑容。

　　每年的年終歲尾，這樣的一幕幕就會(huì )在法院上演。

　　為保障人民群眾合法權益及時(shí)兌現，讓勝訴當事人能拿到“真金白銀”，人民法院聚焦民生領(lǐng)域“小切口”，積極回應人民群眾的司法需求，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　“法院聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，以建設現代化執行服務(wù)體系為目標。像我調研過(guò)的福建法院就在全省法院推廣運用執行訴求管理系統，并制定執行領(lǐng)域訴求受理、訴求辦理、訴求反饋、監督管理等方面統一標準，實(shí)現執行工作從‘一地解’到全省‘一張網(wǎng)’，為群眾提供高效便捷暖心的執行服務(wù)。”曾云英說(shuō)。

　　2024年1月，全國高級法院院長(cháng)會(huì )議指出，要以“如我在訴”的意識辦好關(guān)系民心向背的“小案”。

　　“法官手里一件案，百姓心中一片天。對當事人而言，每一起案件都是大事。我了解到基層法院受理的大多是‘小案’，但是其實(shí)正是這些‘小案’關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的權益。”全國人大代表、朝陽(yáng)華興萬(wàn)達輪胎有限公司技術(shù)工藝部主任韓學(xué)柱希望，新的一年人民法院能久久為功解決好人民群眾的“難事”，扎實(shí)辦好關(guān)系群眾切身利益的案件，也期待每一個(gè)“小案”的公正裁判都能暖民心、穩民心、安民心。（記者 莫小雪）