執(zhí)行干警依法查封機(jī)器設(shè)備。馬雪 攝

“執(zhí)行110”法警拘傳被執(zhí)行人。王干 攝

執(zhí)行法官走訪涉案商鋪開(kāi)展財(cái)產(chǎn)調(diào)查。馬雪 攝

執(zhí)行法官組織評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估廠房設(shè)備。馬雪 攝

宿州中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)左學(xué)和帶隊(duì)執(zhí)行。馬雪 攝

宿州法院發(fā)起統(tǒng)一執(zhí)行攻勢(shì)。馬雪 攝

農(nóng)民工領(lǐng)取執(zhí)行案款。盧百遜 攝

　　2024年以來(lái)，宿州法院堅(jiān)持司法為民、公正司法，以“提升執(zhí)行辦案質(zhì)效、夯實(shí)執(zhí)行重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范管理”為主線，拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新，執(zhí)行工作取得新成效。1月至8月，全市法院累計(jì)執(zhí)結(jié)案件16683件，執(zhí)行到位18.13億元，執(zhí)行質(zhì)效保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定宿州法院執(zhí)行工作，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民法院、省高級(jí)人民法院信息專(zhuān)刊采編。

　　始終“咬定青山” ——“徽動(dòng)執(zhí)行”紓企困、解民憂

　　狠抓執(zhí)行辦案主責(zé)主業(yè)，大力開(kāi)展“徽動(dòng)執(zhí)行”集中統(tǒng)一行動(dòng)，兩級(jí)法院執(zhí)行干警盡銳出戰(zhàn)，“執(zhí)行110”全體出動(dòng)，轄區(qū)派出法庭共同參與，年初聚焦“清欠護(hù)薪”，用足用盡納失限消、拘傳拘留、搜查騰退，以“一次有效執(zhí)行”強(qiáng)化民生保障；年中聚焦“護(hù)航發(fā)展”，靈活采取活封活扣、以物抵債、執(zhí)行和解，以“善意文明執(zhí)行”紓解企業(yè)困境，66名參與見(jiàn)證的人大代表、政協(xié)委員為宿州執(zhí)行發(fā)聲點(diǎn)贊。

　　院長(zhǎng)掛帥更出征。兩級(jí)法院“一把手”院長(zhǎng)、分管執(zhí)行工作院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局局長(zhǎng)全部披掛上陣，深入一線指揮。行動(dòng)期間，中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)左學(xué)和3次帶隊(duì)執(zhí)行，在涉宿州某房產(chǎn)公司施工合同、承攬合同糾紛案中，現(xiàn)場(chǎng)查封120個(gè)車(chē)位，通過(guò)處置閑置資產(chǎn)有力維護(hù)各方權(quán)益。

　　服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。宿州市中院、市科技局聯(lián)合開(kāi)展“法護(hù)科創(chuàng) 院企同行”活動(dòng)，20余名市高層次科技人才協(xié)會(huì)會(huì)員、科創(chuàng)企業(yè)家走進(jìn)法院，共話“依法治企、創(chuàng)新創(chuàng)造”。聚焦涉企執(zhí)行舉措，開(kāi)展法治講座、給予現(xiàn)場(chǎng)解答、組織交流座談。企業(yè)家紛紛表示，法院為科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了有力支撐，企業(yè)在宿發(fā)展更有底氣。

　　法拍吸睛促變現(xiàn)。舉辦“6·18”、金秋法拍節(jié)，制作發(fā)布主題海報(bào)，組織拍輔機(jī)構(gòu)拍攝VR資料片及視頻，埇橋、蕭縣、泗縣法院分別聯(lián)合拍輔機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)直播專(zhuān)場(chǎng)，為廣大網(wǎng)民介紹拍品情況和競(jìng)買(mǎi)有關(guān)法律問(wèn)題，有效吸引更多社會(huì)主體參與競(jìng)買(mǎi)。今年以來(lái)，宿州法拍專(zhuān)場(chǎng)共上線3364件拍品，成交房產(chǎn)、車(chē)輛等標(biāo)的物354件，成交額1.97億元。

　　債務(wù)延展補(bǔ)斷鏈。宿州某投資公司所有的兩層建面756平方米的商鋪?zhàn)?018年出租，同年轉(zhuǎn)租給周某某、張某合伙經(jīng)營(yíng)洗浴，到2020年張某退伙周某某獨(dú)自打理。如今，因租金欠付問(wèn)題，出租人與實(shí)際占用人對(duì)簿公堂，后案件進(jìn)入執(zhí)行程序。該案中，埇橋法院考慮大面積商鋪較難出租、洗浴中心雖暫時(shí)困難但能滿足市場(chǎng)需求的現(xiàn)實(shí)情況，積極溝通雙方促和解，適當(dāng)降低租金、延長(zhǎng)寬限期，變騰退清場(chǎng)為活封活扣，使本已斷裂的租賃關(guān)系有望重新建立起來(lái)。

　　府院聯(lián)動(dòng)護(hù)農(nóng)事。靈璧某種植合作社向法院申請(qǐng)執(zhí)行，強(qiáng)制交付堆放在與被執(zhí)行人合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)院內(nèi)約17000捆小麥秸稈。因被執(zhí)行人與合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)糾紛，合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)又拖欠數(shù)十名農(nóng)民工資約60萬(wàn)元，為防止被執(zhí)行人“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)”，該合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)及農(nóng)民工自發(fā)組織輪流看守小麥秸稈。為穩(wěn)妥推進(jìn)案件執(zhí)行，執(zhí)行法院與屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”，由法院協(xié)調(diào)申請(qǐng)人支付尾款，作為被執(zhí)行人代合伙企業(yè)履行款項(xiàng)；政府則出面勸導(dǎo)，并設(shè)立監(jiān)管賬戶支付農(nóng)民工工資。之后，各方達(dá)成一致意見(jiàn)，萬(wàn)捆秸稈全部交付，30萬(wàn)元貨款全部發(fā)放到農(nóng)民工手中。

　　情法相濟(jì)促執(zhí)行。在一起拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)案件中，蕭縣法院對(duì)被執(zhí)行人采取了納入失信、限制消費(fèi)等懲戒措施，但始終未聯(lián)系到被執(zhí)行人。考慮到申請(qǐng)人家庭困難急需用錢(qián)，承辦法官驅(qū)車(chē)趕赴被執(zhí)行人的老家沛縣，找到其哥哥及所在村的村干部。在他們的協(xié)助下終于聯(lián)系到被執(zhí)行人，承辦法官?gòu)娜饲槭拦省⒆优砷L(zhǎng)、親情維護(hù)等方面耐心勸服，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議，被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)支付撫養(yǎng)費(fèi) 40000 元。為表達(dá)感激之情，申請(qǐng)執(zhí)行人特意送來(lái)一面寫(xiě)有“真心為民辦事 傾心為民解憂”的錦旗。

　　下一步，宿州法院將進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)調(diào)查、人身強(qiáng)制、信用懲戒、司法救助等各類(lèi)執(zhí)行措施，強(qiáng)力執(zhí)結(jié)涉企、涉民生等重點(diǎn)案件，舉辦網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)節(jié)活動(dòng)，完善財(cái)產(chǎn)靈活查控、債務(wù)履行寬限、拍賣(mài)協(xié)商處置等暖心舉措，平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)、群眾法治獲得感、滿意度。

　　發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)” ——“交叉執(zhí)行”強(qiáng)監(jiān)督、提效能

　　今年以來(lái)，宿州法院堅(jiān)持把交叉執(zhí)行作為推動(dòng)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性變革，確立“大交叉、必交叉、常交叉”思路，充分運(yùn)用提級(jí)、指令、協(xié)同、集中、督促執(zhí)行措施，以執(zhí)行主體的必要輪換、執(zhí)行案件的必要流動(dòng)，有效突破僵局、提質(zhì)增效、拉練隊(duì)伍、監(jiān)督用權(quán)。1月至8月，共交叉執(zhí)行案件704件，占已結(jié)首次執(zhí)行案件5%。

　　疑難關(guān)聯(lián)案件“打蛇七寸”。董某某與沈某某民間借貸糾紛一案，該案原由靈璧法院執(zhí)行，被執(zhí)行人以其作為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件未執(zhí)行到位，而拒絕履行義務(wù)，多次信訪要求中止該案執(zhí)行。但另案被執(zhí)行人雖表示可以用實(shí)際控制的公司財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，但在公司股權(quán)關(guān)系、所負(fù)債務(wù)尚未查清的情況下，無(wú)法順利處置。為擺脫因地域、社會(huì)關(guān)系等復(fù)雜因素造成的執(zhí)行困境，宿州中院依法將該案指定蕭縣法院執(zhí)行。

　　鑒于該案財(cái)產(chǎn)處置更為便捷，蕭縣法院快速啟動(dòng)評(píng)估、拍賣(mài)程序，一拍便溢價(jià)由案外人買(mǎi)下，競(jìng)買(mǎi)款全部到位。雖然在房產(chǎn)過(guò)戶、騰退過(guò)程中遭遇被執(zhí)行人及妻子阻撓，但蕭縣法院利用強(qiáng)制拍賣(mài)迫使被執(zhí)行人愿意“坐下來(lái)談”的有利時(shí)機(jī)，耐心釋法說(shuō)理，最終多方同意在不改變房產(chǎn)權(quán)屬的情況下，由被執(zhí)行人一次性支付申請(qǐng)執(zhí)行人本息43萬(wàn)元，全額返還買(mǎi)受人競(jìng)買(mǎi)款，申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)補(bǔ)償買(mǎi)受人損失的資金利息，并承諾放棄其他訴求，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

　　復(fù)雜系列案件“集中攻堅(jiān)”。在宿州某科貿(mào)公司與安徽某建工公司建設(shè)工程合同糾紛案中，雙方因工程價(jià)款、質(zhì)量問(wèn)題互為債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并由中院、埇橋法院分別執(zhí)行。雖然工程糾紛已作出終審判決，但當(dāng)事人對(duì)遲延履行利息計(jì)算范圍達(dá)不成一致意見(jiàn)，并提出執(zhí)行異議，導(dǎo)致兩案推進(jìn)難度大。鑒于此，宿州中院主動(dòng)提級(jí)合并執(zhí)行，積極組織雙方對(duì)賬，耐心做調(diào)解工作，按照“無(wú)異議沖抵、有爭(zhēng)議協(xié)商”的原則，促成雙方和解。工程款利息、履約保證金、部分工程款完全抵消，提級(jí)執(zhí)行案件的1466.37萬(wàn)元案款全部到位。

　　沉寂拖延案件“另辟蹊徑”。浙江某建設(shè)有限公司與蕭縣某置業(yè)有限公司建設(shè)工程合同糾紛案中，蕭縣法院凍結(jié)了被執(zhí)行公司銀行賬戶并查封財(cái)產(chǎn)，后雖多次組織雙方和解，但被執(zhí)行公司債務(wù)包袱沉重，未實(shí)際執(zhí)行完畢。今年4月，中院將該案指令泗縣法院執(zhí)行，被執(zhí)行人提出自行處置部分房產(chǎn)的申請(qǐng)，泗縣法院積極做申請(qǐng)人思想工作，監(jiān)督被執(zhí)行人自行處置部分名下房產(chǎn)，以“賣(mài)出一套，解封一套”的執(zhí)行模式推進(jìn)案件執(zhí)行，后被執(zhí)行人自行成功處置一套房產(chǎn)，并將全部款項(xiàng)170余萬(wàn)元匯入法院執(zhí)行案款專(zhuān)戶。

　　針對(duì)交叉執(zhí)行工作，下一步，宿州法院將圍繞機(jī)制用起來(lái)，由專(zhuān)班每周調(diào)度案件進(jìn)展，研究確定執(zhí)行方案。圍繞案件動(dòng)起來(lái)，對(duì)納入臺(tái)賬案件實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，中院加強(qiáng)領(lǐng)辦、督辦、協(xié)辦。圍繞示范樹(shù)起來(lái)，實(shí)時(shí)跟蹤典型案件，及時(shí)挖掘、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和案例，實(shí)現(xiàn)辦理一案、帶動(dòng)一片。

　　擺脫“歷史包袱” ——“終本清倉(cāng)”排陳淤、激活力

　　今年以來(lái)，宿州法院緊緊依靠市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一方面持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)，定期向公安、不動(dòng)產(chǎn)、交通運(yùn)輸管理等部門(mén)發(fā)送查人、扣車(chē)、找物等協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)清單，推動(dòng)反饋線索轉(zhuǎn)化為案件執(zhí)行的突破口，全力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益；另一方面健全“失能”案件退出機(jī)制，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，為“誠(chéng)實(shí)而不幸”的市場(chǎng)主體修復(fù)信用、松綁解困，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)。

　　基層探索出實(shí)招。全市法院推行集中執(zhí)行懸賞，發(fā)布一批小標(biāo)的案件懸賞公告。碭山法院建立“新任執(zhí)行員協(xié)查”制度，負(fù)責(zé)定期對(duì)申請(qǐng)人為民營(yíng)企業(yè)的小標(biāo)的案件，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)線索和人員下落集中排查。埇橋、蕭縣法院與發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局建立“兩失”企業(yè)動(dòng)態(tài)治理機(jī)制，對(duì)被吊銷(xiāo)的“失信”企業(yè)申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的由市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系法院履行義務(wù)；對(duì)債臺(tái)高筑、長(zhǎng)期不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“失能”企業(yè)，適時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。埇橋法院推進(jìn)執(zhí)行公告上網(wǎng)站、進(jìn)網(wǎng)格，通過(guò)“兩微一端”發(fā)布、在被執(zhí)行人住所地張貼執(zhí)行公告，部分被執(zhí)行人礙于“情面”，主動(dòng)聯(lián)系法院要求履行。

　　新線索化舊案。黃某某、張某與汪某勞務(wù)合同糾紛系列案件，經(jīng)法院調(diào)解，汪某在規(guī)定期限內(nèi)償還黃某某等二人勞務(wù)費(fèi)共計(jì)7.8萬(wàn)元。但汪某未依約履行，經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，碭山法院立案執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行程序后，經(jīng)查被執(zhí)行人名下無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也聯(lián)系不上被執(zhí)行人，案件暫時(shí)終本。在案件核查過(guò)程中，根據(jù)申請(qǐng)人提供的最新線索，執(zhí)行干警突襲至被執(zhí)行人最新地址，并拘傳到院。經(jīng)過(guò)耐心釋法和勸誡，迫于執(zhí)行壓力，被執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)籌集案款1萬(wàn)元，后分期將剩余案款6.8萬(wàn)元償還完畢，案件執(zhí)結(jié)。

　　案件終本不終止。裴某某與趙某某買(mǎi)賣(mài)合同糾紛系列案件，因被執(zhí)行人名下暫無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，案件以終本結(jié)案。執(zhí)行干警在后續(xù)跟進(jìn)過(guò)程中了解到，被執(zhí)行人有待發(fā)放拆遷補(bǔ)償款，便立即前往相關(guān)部門(mén)核實(shí)線索，成功扣劃拆遷補(bǔ)償款4.5萬(wàn)余元，順利執(zhí)結(jié)兩案。另，王某某與楊某某民間借貸糾紛案件，法院于2018年輪候查封被執(zhí)行人在上海某處的房產(chǎn)后，暫終本結(jié)案。其間，執(zhí)行干警一方面向上海法院提交參與分配申請(qǐng)書(shū)，一方面關(guān)注房屋處置進(jìn)度。最終，在房屋成功拍賣(mài)后申請(qǐng)人分配到案款，案件執(zhí)結(jié)。

　　多年疙瘩終得解。2017年，鄭某、吳某及案外人劉某三人合伙做生意，后因經(jīng)營(yíng)分歧，鄭某與案外人劉某退伙，生意由吳某獨(dú)自經(jīng)營(yíng)。退伙協(xié)議約定，鄭某的投資款作為借款，由吳某償還給鄭某。之后雖然吳某陸續(xù)還款，但截至2020年1月，仍欠本息未還清。鄭某多次催要無(wú)果，遂提起訴訟。法院判決被告吳某于判決生效后十日內(nèi)償還原告鄭某借款本金及利息。執(zhí)行中，執(zhí)行干警通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人要求被執(zhí)行人將本金、利息及遲延履行金一次性支付完畢，案件一時(shí)進(jìn)入僵局。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，執(zhí)行干警獲得了被執(zhí)行人吳某的行蹤后，“執(zhí)行110”迅速出警將被執(zhí)行人拘傳到院。執(zhí)行干警再次對(duì)雙方矛盾進(jìn)行調(diào)解，并說(shuō)明拒不履行生效判決的法律后果。最終，被執(zhí)行人一次性支付全部剩余案款，該案執(zhí)行完畢。

　　下一步，宿州法院將圍繞“終本清倉(cāng)”控增量、清底數(shù)、去存量目標(biāo)，用好“立審執(zhí)破”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化分案施策，奮力執(zhí)結(jié)一批有財(cái)產(chǎn)案件、終結(jié)一批失能案件、促成一批和解案件。同時(shí)，加強(qiáng)與聯(lián)動(dòng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）溝通配合，做好查人找物、矛盾調(diào)處、信用懲戒、財(cái)產(chǎn)處置、司法救助等工作，切實(shí)提升實(shí)際成效。