今年以來，淮南法院按照省高院的統(tǒng)一部署，持續(xù)開展“徽動執(zhí)行”專項執(zhí)行行動，集中時間、集中力量，發(fā)力攻堅重大、疑難、復(fù)雜案件，同時專注“終本清倉”工作，取得了良好的社會效果和法律效果。

　　金秋十月，稻香滿地。季秋的淮河兩岸，到處洋溢著豐收的氣息。10月15日，淮南市中級人民法院辦公樓前警燈閃爍，執(zhí)行干警整裝待發(fā)，即將開展徽動執(zhí)行之“清倉終本案件 優(yōu)化營商環(huán)境”集中執(zhí)行行動。“同志們，我們一定要把‘如我在執(zhí)’理念牢記心間，注重規(guī)范執(zhí)行，善意文明執(zhí)行，更要注意安全，確保把真金白銀交付到勝訴當(dāng)事人手中！”院領(lǐng)導(dǎo)在出發(fā)前叮囑大家。

　　把善意文明執(zhí)行挺在前面

　　“法院在依法確保實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的同時，還要最大限度減少執(zhí)行行為對債務(wù)人的影響，實現(xiàn)民事執(zhí)行的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一，這就要求我們在執(zhí)行工作中必須堅持善意文明執(zhí)行。”淮南中院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說。

　　“家里有人嗎？”在每個被執(zhí)行人家門口，執(zhí)行干警都是先輕輕敲門，然后依法詢問，告知當(dāng)事人權(quán)利，同時向被執(zhí)行人宣講拒不執(zhí)行判決、裁定的懲戒措施，對被執(zhí)行人釋法明理。一位被執(zhí)行人對干警說：“我知道你們這是強制執(zhí)行，但你們執(zhí)法規(guī)范文明，我愿意配合。”

　　強化善意文明執(zhí)行理念，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，更是優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。一直以來，淮南法院在案件執(zhí)行過程中，始終秉持善意文明、剛?cè)岵砟睿楫?dāng)事人紓困解難，力爭糾紛實質(zhì)化解，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　“公司要求法院把被執(zhí)行人的房子拍賣掉”騰飛公司代理人周律師對承辦法官說，“借了我們五年的錢到現(xiàn)在一分錢也沒還，公司也是沒有辦法了。”被執(zhí)行人某公司是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，五年前，因為項目開發(fā)，缺少資金，向騰飛公司借款1000萬元，后來項目陸續(xù)建設(shè)，但因為房地產(chǎn)市場低迷，某公司無力向騰飛公司一次性還款。騰飛公司訴訟勝訴后，依法向法院申請執(zhí)行。法院強制執(zhí)行，經(jīng)過兩次降價，某公司的房屋可能只能以半價出售，某公司可能因為資不抵債面臨破產(chǎn)。但如果讓某公司正常銷售，其資產(chǎn)完全能夠覆蓋相關(guān)債務(wù)。承辦法官接手案件后，立刻分析案件情況，以求拿出最優(yōu)解決方案。承辦法官在與騰飛公司協(xié)調(diào)時指出，法院強制拍賣很可能導(dǎo)致被執(zhí)行人公司破產(chǎn)，最后可能得不償失；在和被執(zhí)行人溝通時告知，現(xiàn)在你公司的房屋全部被法院查封，雙方換位思考，才能取得共贏。在承辦法官多次協(xié)調(diào)后，雙方終于達成和解協(xié)議，由某公司正常銷售房屋，銷售房款按比例償還騰飛公司債務(wù)，騰飛公司受償后申請解除銷售房屋的查封。

　　淮南法院高度重視涉企執(zhí)行案件，極力促成雙方當(dāng)事人和解，并給予有履行能力的企業(yè)寬限期，對正在經(jīng)營的企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備采取活封活扣措施，允許其繼續(xù)合理使用，得到了當(dāng)事人的充分認(rèn)可。

　　以前的案子拿出來再回頭看看

　　被執(zhí)行人查無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已經(jīng)終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件怎么辦。對于終本案件，法院始終將網(wǎng)絡(luò)查控及走訪摸查持續(xù)進行。為不斷提升人民群眾法治獲得感，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，淮南法院對終本庫中的案件進一步進行篩查，對可能有財產(chǎn)可供執(zhí)行的依法恢復(fù)執(zhí)行，力推糾紛實質(zhì)性化解。

　　“我的生活終于恢復(fù)正常了。”10月15日，老張看見自己的銀行賬戶已經(jīng)解凍，并且可以正常使用，他激動不已。2019年，老張從某單位租賃一套房屋從事餐飲行業(yè)，但因為疫情影響，嚴(yán)重影響了其餐飲生意，無力繳納租金，被某單位起訴至法院。因雙方簽訂有仲裁協(xié)議，仲裁機構(gòu)考慮到疫情原因減免了其部分租金，裁決老張支付3年租金12萬元。2022年6月，老張一直未履行給付義務(wù)，某單位向法院申請執(zhí)行。由于老秦生病住院且無固定收入，名下沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)，該案件最終以終本的方式結(jié)案，法院依法對老張采取了限高、列入失信人員等懲戒措施。2024年8月該案恢復(fù)執(zhí)行，老張到法院找到承辦法官說，他不是不想還，他想慢慢還，但失信和限高的懲戒措施讓他生活更加艱難，希望法院幫助解除其懲戒措施。承辦法官了解到實際情況后，立刻協(xié)調(diào)某單位，將案件執(zhí)行情況進行了通報，最終某單位同意老張在三年內(nèi)分期分批還款，免除罰息并解除懲戒措施，雙方達成和解協(xié)議。老張生活正常了，他也如約履行和解協(xié)議。

　　為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，淮南法院還積極借助當(dāng)?shù)剡\行有效的多元矛盾糾紛化解體系，在派出法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法官聯(lián)系點，借助基層綜治、調(diào)解、人民陪審、村社“五老”鄉(xiāng)賢等力量，促使一批長年未執(zhí)行到位的案件，通過找到人、坐下談、聽人勸等多種方式，實質(zhì)性化解爭議。

　　通過“終本清倉”集中攻堅，淮南法院想方設(shè)法打通終本案件執(zhí)行的難點堵點問題，一批“終本”案件得以案結(jié)事了。全市法院2024年共恢復(fù)各類案件執(zhí)行12123件，已結(jié)案5413件，執(zhí)行到位13.95億元。

　　民生再小的事也是大事

　　堅持“為大局服務(wù)，為人民司法”“就是頭拱地也要把人民的事辦好”。淮南法院始終秉持善意文明執(zhí)行理念，對涉民生類案件高度重視，對此類執(zhí)行案件特事特辦、急事快辦，在執(zhí)行案件辦理中多措并舉、擔(dān)當(dāng)作為，用心用情用力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

　　“這個案子我們一定會想方設(shè)法執(zhí)行到位”，淮南中院在接到劉女士的情況反映后，立刻決定對此案與謝家集區(qū)法院協(xié)同執(zhí)行。劉女士與段某原是夫妻，育有一子小段，后雙方因感情不和訴至法院，法院判決雙方離婚，同時判決小段由劉女士撫養(yǎng)，段某每月給付小段撫養(yǎng)費1000元。但是段某在離婚后，人間消失，一直拖欠小段撫養(yǎng)費沒有給付。法院通過線上調(diào)查沒有查找到段某的財產(chǎn)線索，線下因段某不在淮南居住也沒有獲得有效線索。協(xié)同執(zhí)行后，兩級法院通過各種手段，得知段某可能在南京工作，謝家集區(qū)法院當(dāng)即處警，前往南京查找段某下落，最終在南京某公司成功控制段某，段某對自己的行為表示悔改，愿意履行生效判決確定的義務(wù)，但謝家集區(qū)法院仍然對段某作出了5000元的罰款，并告知其如再有不履行義務(wù)的行為，法院將嚴(yán)懲不貸。

　　針對涉民生類案件，淮南法院還不斷尋找化解執(zhí)行不能的新思路，通過“司法救助+長效幫扶”、府院聯(lián)動綜合治理、能動司法協(xié)調(diào)解決等多種方式想方設(shè)法解決人民群眾急難愁盼問題。2024年，共執(zhí)結(jié)1612件涉民生執(zhí)行案件，執(zhí)行到位金額6314萬元。

　　“執(zhí)行是實現(xiàn)公平正義的最后一公里。近年來，淮南法院執(zhí)行工作取得積極進展，人民群眾的司法獲得感不斷增強。下一步，淮南法院將以人民群眾新的更高司法需求為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機制，做實規(guī)范、善意文明執(zhí)行，朝著 ‘切實解決執(zhí)行難’目標(biāo)邁出堅實步伐。”淮南中院黨組副書記、副院長朱莉說。（石興輝）